Utrecht ziet kansen én risico's in Europese natuurherstelregels |
|
|
|
|
 |
| 117 sec |
Rijnenburg laat zien hoe Europese groennormen kunnen doorwerken in toekomstige gebiedsontwikkeling
De gemeente Utrecht kan nog niet goed inschatten wat de Europese Natuurherstelverordening gaat betekenen voor toekomstige woningbouw- en gebiedsontwikkelingen. Wel verwacht het college dat de nieuwe regels invloed kunnen krijgen op grote projecten, zoals de ontwikkeling van Rijnenburg. Ook is nog onzeker of Utrecht straks aan alle eisen rond groen en boomkroonbedekking kan voldoen.
De Europese Natuurherstelverordening trad in 2024 in werking. De wet verplicht lidstaten om natuur te herstellen en beter te beschermen. Voor gemeenten brengt dat nieuwe vragen met zich mee over de inrichting van de openbare ruimte, groencompensatie en de balans tussen stedelijke groei en vergroening. Dat blijkt uit antwoorden van het Utrechtse college op schriftelijke vragen van GroenLinks/PvdA, D66 en Volt.
Gevolgen nog niet duidelijk
Volgens het college is het nog te vroeg om precies te zeggen wat de gevolgen voor Utrecht zijn. Het Rijk werkt momenteel nog aan de nationale uitwerking van de Europese regels. Daardoor is ook nog niet duidelijk welke verplichtingen uiteindelijk bij gemeenten terechtkomen.
|
|
'De precieze gevolgen voor de stad Utrecht hebben we nog niet scherp, omdat het Rijk nog bezig is met de nationale uitwerking van de verordening'
| |
|
Wel verwacht Utrecht dat de stad aan de eerste belangrijke eis kan voldoen. Door groencompensatie en nieuwe aanplant groeit het totale areaal groen nog steeds. In 2025 kwam er volgens de gemeente netto ongeveer tien hectare groen bij. Daarmee lijkt het mogelijk om in 2030 minimaal evenveel groen te hebben als in 2024.
Boomkroonbedekking wordt nieuwe uitdaging
Voor de boomkroonbedekking ligt dat ingewikkelder. Veel bomen die de afgelopen jaren zijn geplant, zijn nog jong en leveren voorlopig slechts beperkt bij aan het totale kroonoppervlak. Daardoor is volgens het college nog onzeker of Utrecht straks ook aan deze eis kan voldoen.
Juist dit onderdeel van de verordening zal veel gemeenten bezighouden. De Europese regels kijken niet alleen naar het aantal bomen, maar vooral naar de oppervlakte die boomkronen in de stad bedekken. Dat maakt het behoud van bestaande volwassen bomen belangrijker en vraagt om een langetermijnvisie op beheer, aanplant en monitoring.
|
|
Het is nog onzeker of Utrecht ook op het onderdeel boomkroonbedekking aan toekomstige eisen kan voldoen
| |
|
Rol bij woningbouw en gebiedsontwikkeling
De gemeente verwacht dat de natuurherstelregels vooral een rol gaan spelen bij grote uitbreidingslocaties. Daarbij noemt het college expliciet Rijnenburg, waar de komende decennia duizenden woningen gepland zijn.
Nog onderzocht wordt of zulke uitbreidingsgebieden onder de Europese definitie van een 'stedelijk ecosysteem' vallen. Als dat het geval is, kan verdwijnend groen volledig gecompenseerd moeten worden. Voor gemeenten die werken aan woningbouwopgaven kan dat grote gevolgen hebben voor de beschikbare ruimte binnen projecten.
Volgens het college kan grootschalige compensatie in een sterk verstedelijkte omgeving lastig uitvoerbaar zijn. Ook waarschuwt de gemeente dat hoge normen voor groen en boomkroonbedekking de mogelijkheden voor verdere verdichting kunnen beperken.
|
|
Dat aanwezig groen waar woningbouw gepland is, volledig zou moeten worden gecompenseerd, wordt op voorhand als onhaalbaar beschouwd
| |
|
Meer groen telt straks mee
Voor beleidsmakers openbare ruimte is ook van belang dat de verordening waarschijnlijk breder kijkt dan alleen gemeentelijk groen. Volgens Utrecht is het aannemelijk dat ook particuliere tuinen, groene daken, groene gevels en waterpartijen gaan meetellen bij de beoordeling van stedelijke ecosystemen.
Dat betekent dat de gevolgen van de natuurherstelverordening verder kunnen reiken dan het beheer van plantsoenen, parken en bomen alleen. Ook ruimtelijke ordening, klimaatadaptatie en gebiedsontwikkeling krijgen ermee te maken. Hoe de regels uiteindelijk worden gehandhaafd en welke gevolgen het heeft als doelen niet worden gehaald, is nog niet bekend. Het Rijk moet de komende jaren bepalen hoe de Europese verplichtingen worden vertaald naar nationale regelgeving.
| LOGIN
met je e-mailadres om te reageren.
|
|
|
| Er zijn nog geen reacties. |
|
