Uitgelekte Europese aanbestedingsregels zetten kwaliteit nadrukkelijker voorop |
|
|
|
|
 |
| 77 sec |
Meer ruimte voor onderhandelingen en minder nadruk op de laagste prijs bij groenaanbestedingen
De Europese Commissie wil de aanbestedingsregels ingrijpend aanpassen. Uit een uitgelekte conceptverordening blijkt dat er meer ruimte komt om tijdens aanbestedingen te onderhandelen en dat kwaliteit een grotere rol moet spelen bij de beoordeling van inschrijvingen. Vooral voor gemeenten en bedrijven in de groensector kunnen de veranderingen gevolgen hebben.
De Europese Commissie stelde de officiële publicatie van het voorstel uit tot begin september, maar een conceptversie lekte vorige week uit. Hoewel de tekst nog kan wijzigen tijdens het Europese wetgevingstraject, zien aanbestedingsexperts er al duidelijke beleidskeuzes in terug. De Commissie wil meer aandacht voor kwaliteit, duurzaamheid, innovatie, digitalisering, transparantie en nationale veiligheid.
|
|
De laagste prijs lijkt minder vaak de doorslag te gaan geven
| |
|
Meer ruimte voor overleg
Een van de belangrijkste veranderingen is dat onderhandelen tijdens aanbestedingen veel gebruikelijker wordt. In de huidige openbare aanbestedingsprocedures is direct contact tussen opdrachtgever en inschrijver meestal beperkt. In de conceptregels maken die procedures plaats voor nieuwe vormen waarbij overleg wel mogelijk is.
Volgens aanbestedingsadvocaat Mirthe Visser kan dat vooral bij complexe opdrachten tot betere oplossingen leiden. 'Door te onderhandelen, kunnen aangeboden oplossingen beter aansluiten op wat gemeenten en provincies nodig hebben.'
Ook aanbestedingsexpert Theo van der Linden noemt deze wijziging een belangrijke stap. Wel waarschuwt hij dat onderhandelingen alleen goed werken als opdrachtgevers zorgvuldig en onafhankelijk handelen. 'Het is een kwetsbaar proces. Iedereen moet dezelfde kansen krijgen.'
|
|
Kwaliteit moet volgens de plannen minimaal 30 procent meetellen bij de beoordeling
| |
|
Kwaliteit krijgt meer gewicht
De conceptverordening bepaalt dat kwaliteit bij aanbestedingen minimaal 30 procent moet meewegen in de beoordeling. Bij arbeidsintensieve opdrachten ligt dat minimum zelfs op 50 procent. Daarmee wil de Europese Commissie voorkomen dat opdrachten vooral op de laagste prijs worden gegund.
Voor de groensector kan dat gevolgen hebben. Volgens Visser worden opdrachten voor groenonderhoud nu nog regelmatig gegund op basis van de laagste prijs. Gemeenten zullen daarom beter moeten omschrijven welke kwaliteit zij verwachten en hoe bedrijven zich daarop kunnen onderscheiden.
Niet iedereen enthousiast
Van der Linden vindt het positief dat kwaliteit belangrijk blijft, maar plaatst vraagtekens bij een vast minimumpercentage. Volgens hem verschilt iedere aanbesteding en moet de verhouding tussen prijs, kwaliteit, duurzaamheid en andere eisen per opdracht kunnen verschillen.
Hij wijst erop dat veel overheden kwaliteit nu al zwaar laten meewegen. In sommige aanbestedingen telt kwaliteit zelfs voor 80 procent mee. Volgens Van der Linden moet die flexibiliteit behouden blijven.
| LOGIN
met je e-mailadres om te reageren.
|
|
|
| Er zijn nog geen reacties. |
|
